สหรัฐอเมริกากำลังสูญเสียพื้นที่สำคัญๆ ของเอเชีย

 สหรัฐอเมริกากำลังสูญเสียพื้นที่สำคัญๆ ของเอเชีย

เมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ กำลังโน้มน้าว "การบรรจบกัน" กับพันธมิตรในเอเชีย ในเดือนมิถุนายน ที่การประชุมแชงกรี-ลาประจำปีในสิงคโปร์ ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์ในหัวข้อ “การบรรจบกันครั้งใหม่ในอินโด-แปซิฟิก” ในเดือนถัดมา ที่สถาบันบรูคกิ้งส์ รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเกน ยืนยันว่ามี "การบรรจบกันที่มากขึ้น" ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับหุ้นส่วนสำคัญ ๆ ในเอเชีย โดยอ้างถึงการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น และสหรัฐฯ-เกาหลีใต้ และความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงของ NATO กับ อินโด-แปซิฟิก เข้มแข็งต่อไป นอกจากนี้ที่ Aspen Security Forum ในเดือนกรกฎาคม Blinken ย้ำว่าเขา "ไม่เคยเห็นการบรรจบกันเช่นนี้ในด้านทัศนคติต่อรัสเซียและทัศนคติต่อจีนระหว่างสหรัฐอเมริกากับพันธมิตรในยุโรปและพันธมิตรในเอเชียของเรา"

อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือ สหรัฐฯ กำลังสูญเสียพื้นที่สำคัญๆ ของเอเชีย ISEAS-Yusof Ishak Institute เป็นสถาบันวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลสิงคโปร์เป็นหลัก แต่ทำงานโดยอิสระ ทุกปี สถาบันจะดำเนินการวิจัยด้านวิชาการและคลังสมองจาก 10 ประเทศในสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ภาคประชาสังคม องค์กรไม่แสวงหากำไร สื่อ รัฐบาล และองค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ได้ทำการสำรวจผู้ตอบแบบสอบถาม 1,000 ถึง 2,000 คน การสำรวจเป็นสิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดที่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีต่อการศึกษาระยะยาวเกี่ยวกับ "ความคิดเห็นของชนชั้นสูง" ในด้านกิจการระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ และแม้ว่าบางคนอาจถกเถียงกันในรายละเอียดของการสำรวจ แต่ก็ยังให้ความรู้สึกที่ดีเกี่ยวกับวิถีของความคิดเห็นของประชาชนในการสำรวจปีนี้ เมื่อถูกถามว่าอาเซียนควรเป็นพันธมิตรกับใครหากถูกบังคับให้เลือกระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เลือกจีนมากกว่าสหรัฐอเมริกา นี่เป็นครั้งแรกที่จีนกลายเป็นตัวเลือกของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่นับตั้งแต่คำถามนี้ถูกเพิ่มเข้าไปในแบบสำรวจปี 2020

▎ ตั้งแต่ปี 2020 แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงของผลการสำรวจของคำถามนี้ ที่มา: ISEAS-สถาบัน Yusof Ishak

อันดับการอนุมัติของสหรัฐฯ ที่ลดลงน่าจะส่งเสียงสัญญาณเตือนภัยในวอชิงตันซึ่งมองว่าจีนเป็นคู่แข่งหลักและภูมิภาคอินโดแปซิฟิกเป็นสมรภูมิสำคัญ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ของภูมิภาคอันกว้างใหญ่และมีชีวิตชีวานี้นี่คือพันธมิตรของสหรัฐฯ สองราย (ฟิลิปปินส์และไทย) และพันธมิตรที่สำคัญหลายราย เป้าหมายของสหรัฐฯ ในภูมิภาคอินโดแปซิฟิกถูกขัดขวางจากการสูญเสียความได้เปรียบเหนือจีน สหรัฐอเมริกามีสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารในฟิลิปปินส์และสิงคโปร์ ซึ่งจะมีความสำคัญอย่างยิ่งในกรณีที่เกิดความขัดแย้งโดยตรงระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาแต่ในกรณีที่ไม่มีสงคราม อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะบ่อนทำลายประสิทธิภาพเชิงกลยุทธ์ของฟิลิปปินส์ สหรัฐอเมริกาผ่านความสามารถในการติดต่อระดับทวิภาคีและพหุภาคีแม้ว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายประเทศไม่ใช่เสรีประชาธิปไตย แต่รัฐบาลของประเทศเหล่านี้ก็ไม่จำเป็นต้องใช้นโยบายต่างประเทศตามความคิดเห็นของประชาชน แต่การสำรวจนี้รวมเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วย ดังนั้นแม้แต่ระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมก็ยังรู้สึกถึงน้ำหนักของความคิดเห็นของประชาชน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาประสบความสำเร็จอย่างแน่นอนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ฝ่ายบริหารของไบเดนกระชับความสัมพันธ์กับฟิลิปปินส์เป็นพิเศษ เพื่อให้แน่ใจว่าสหรัฐฯ จะสามารถเข้าถึงฐานทัพใหม่สี่แห่งได้ในปี 2566 ไบเดนเยือนฮานอยเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว และเพื่อตอบสนองต่อการมีส่วนร่วมทางการฑูตระดับสูงอย่างต่อเนื่อง เวียดนามยังได้ยกระดับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ 2 ระดับเป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม" แม้ว่าสิ่งนี้จะแปลเป็นความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นได้มากเพียงใด ในด้านการป้องกันและความมั่นคง และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นยังคงต้องรอดูกันต่อไป

อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกามีอาการค่อนข้างแย่ในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในการสำรวจปี 2020 เป็นครั้งแรกที่สถาบัน Yusof Issa แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถามผู้ตอบแบบสอบถามว่า "หากอาเซียนถูกบังคับให้ปรับแนวให้สอดคล้องกับหนึ่งในสองคู่แข่งเชิงกลยุทธ์ ได้แก่ จีนและสหรัฐอเมริกา อาเซียนควรเลือกประเทศใด - 50.2% ของผู้ตอบแบบสอบถามเลือกสหรัฐอเมริกา ในขณะที่ 49.8% เลือกจีน ในปี 2023 ผู้ตอบแบบสำรวจ 61% เลือกสหรัฐอเมริกา เทียบกับเพียง 39% ที่เลือกจีน แม้ว่าในบรูไน อินโดนีเซีย ลาว มาเลเซีย และไทย สหรัฐอเมริกาจะมีผลงานต่ำกว่าค่าเฉลี่ยโดยรวมก็ตามอย่างไรก็ตาม ในการสำรวจปี 2024 จีนแซงหน้าสหรัฐอเมริกาในฐานะตัวเลือกอันดับต้นๆ ของภูมิภาคสำหรับพันธมิตรพันธมิตร โดยผู้ตอบแบบสอบถาม 50.5% เลือกจีน และ 49.5% เลือกสหรัฐอเมริกา

▎ภาพหน้าจอแหล่งที่มาของเนื้อหารายงานตนเอง: ISEAS-Yusof Ishak Institute

เมื่อแบ่งผลในปีนี้แยกตามประเทศ นับตั้งแต่การสำรวจปี 2566 สหรัฐฯ คว้าตำแหน่งในประเทศลาว (ลดลง 30 คะแนน) มาเลเซีย (ลดลง 20 คะแนน) อินโดนีเซีย (ลดลง 20 คะแนน) กัมพูชา (ลดลง 18 คะแนน) และบรูไน (ลดลง 18 คะแนน) 18 คะแนน) (ลดลง 15 เปอร์เซ็นต์) สหรัฐฯ ตามหลังจีนมากที่สุด ในขณะเดียวกัน คะแนนนิยมของสหรัฐฯ ในเมียนมาร์และไทยก็ลดลงเช่นกัน (โดย 10 เปอร์เซ็นต์ และ 9 เปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ)

สหรัฐอเมริกายังคงได้รับการสนับสนุนอย่างสูงในฟิลิปปินส์ (83% ของผู้ตอบแบบสอบถามเลือกที่จะเป็นพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกามากกว่าจีน) และเวียดนาม (79% ของผู้ตอบแบบสอบถามเลือกที่จะเป็นพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกา) และในสิงคโปร์ (62%) และเมียนมาร์ (58%) %) และกัมพูชา (55%) ก็ได้รับการสนับสนุนที่แข็งแกร่งเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี 2023 ถึง 2024 ผู้ตอบแบบสอบถามในสามประเทศเท่านั้น (ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และเวียดนาม) มีแนวโน้มที่จะสอดคล้องกับสหรัฐอเมริกามากกว่าจีน และการเพิ่มขึ้นมีเพียงเล็กน้อย เมื่อพิจารณาจากกรอบคำถามแล้ว ความสูญเสียของอเมริกาก็คือกำไรของจีน กล่าวอีกนัยหนึ่งผู้ตอบแบบสอบถาม (รวมถึงเจ้าหน้าที่ของรัฐ) จากหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงหนึ่งในสองพันธมิตรของสหรัฐฯ (ไทย) และสองในสี่พันธมิตร (อินโดนีเซียและมาเลเซีย) ซึ่งยุทธศาสตร์อินโดแปซิฟิกของสหรัฐฯ พยายามที่จะกระชับความสัมพันธ์ ตอนนี้พวกเขาต่างพูดกันว่าหากถูกบังคับให้เป็นพันธมิตรกับคู่แข่งทางยุทธศาสตร์เพียงหนึ่งในสองประเทศ นั่นคือจีนและสหรัฐอเมริกา พวกเขาจะเลือกจีนมากกว่าสหรัฐอเมริกา

▎ผลการสำรวจแยกตามประเทศ การทำแผนที่: "เหลียนเหอ เซาเปา"

“เราจะเลือกจีนเพราะฉนวนกาซา”

สหรัฐฯ สูญเสียการสนับสนุนอย่างมากในประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลามการสำรวจในปี 2024 แสดงให้เห็นว่าเมื่อเทียบกับปี 2023 การเปลี่ยนแปลงความรู้สึกของผู้ตอบแบบสอบถามมีความชัดเจนและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น 75% ของผู้ตอบแบบสอบถามชาวมาเลเซีย 73% ของผู้ตอบแบบสอบถามชาวอินโดนีเซีย และผู้ตอบแบบสอบถามในบรูไน 70% กล่าวว่าพวกเขาต้องการเป็นพันธมิตรกับจีนมากกว่าสหรัฐอเมริกา เมื่อเทียบกับ 55% และ 54% ตามลำดับในปี 2566 % และ 55% การสำรวจไม่ได้ถามผู้ตอบแบบสอบถามว่าทำไมพวกเขาถึงเลือกสิ่งนี้แต่เมื่อคำถามอื่นขอให้ผู้ตอบแบบสอบถามเลือกประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์สามประเด็นที่พวกเขาสนใจมากที่สุด ผู้ตอบแบบสอบถามเกือบครึ่งหนึ่งจัดอันดับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสอยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการมากกว่า 40% อยู่ในอันดับที่ใกล้เคียงกันในทางภูมิศาสตร์ที่มีข้อพิพาทในทะเลจีนใต้ . เรื่องนี้กำลังเล่า..

▎ นายกรัฐมนตรีอันวาร์ของมาเลเซียกล่าวสุนทรพจน์ในการชุมนุมเพื่อสนับสนุนชาวปาเลสไตน์ในกรุงกัวลาลัมเปอร์ ที่มา: รอยเตอร์

การสนับสนุนอย่างแข็งขันของอเมริกาต่ออิสราเอลมีแนวโน้มที่จะปรับสมดุลให้กับจีนผู้ตอบแบบสอบถามในประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิมทั้งสามประเทศจัดอันดับให้ข้อขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสเป็นข้อกังวลทางภูมิรัฐศาสตร์อันดับต้นๆ โดย 83% ในมาเลเซีย 79% ในบรูไน และ 75% ในกลุ่มผู้ตอบแบบสอบถามในอินโดนีเซียเลือกตัวเลือกนี้ สิงคโปร์ ซึ่งมีชนกลุ่มน้อยมาเลย์-มุสลิมจำนวนมาก (15% ของประชากร) ยังจัดอันดับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-ฮามาสเป็นข้อกังวลอันดับต้นๆ ด้วย โดย 58% ของผู้ตอบแบบสอบถามเลือกตัวเลือกนี้

การค้นพบนี้สอดคล้องกับการสนทนาล่าสุดที่ฉันมีในภูมิภาคนี้ นักการทูตอินโดนีเซียที่ฉันพูดคุยด้วยวิพากษ์วิจารณ์จุดยืนของสหรัฐฯ ในเรื่องสงครามฉนวนกาซาอย่างรุนแรง นักการทูตอาวุโสของมาเลเซียประกาศว่า: "เราจะเลือกจีนเพราะฉนวนกาซา"ในการสนทนาอีกครั้งหนึ่ง เจ้าหน้าที่อาวุโสของมาเลเซียกล่าวโดยตรงว่า แม้ว่ามาเลเซียจะดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ไม่สอดคล้องกันมานานแล้ว และได้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายตะวันออกกลางของสหรัฐฯ มีความโกรธในอิสราเอลและสหรัฐอเมริกากำลังเพิ่มขึ้นขณะนี้ชาวมาเลเซียจำนวนมากกำลังคว่ำบาตรอาหารและแบรนด์ผู้บริโภคของอเมริกา ในทางตรงกันข้าม ภาพลักษณ์ของจีนในจิตใจของชาวมาเลเซียเริ่มดีขึ้นเรื่อยๆ

คนลาวถอดรองเท้าขึ้นรถไฟจีนเหมือนกำลังจะกลับบ้าน

ผู้ตอบแบบสอบถามชาวกัมพูชาแสดงความประสงค์ที่จะเป็นพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกา แม้ว่าความต้องการดังกล่าวจะลดลง 18 เปอร์เซ็นต์จากปี 2566 ซึ่งอาจดูน่าประหลาดใจ เมื่อพิจารณาว่ารัฐบาลกัมพูชาสนับสนุนจีนอย่างแข็งขัน ในความเป็นจริง เมื่อฉันพูดคุยกับชาวกัมพูชาทั่วไประหว่างการเดินทางในเดือนมีนาคม พวกเขาแสดงให้เห็นว่าพวกเขาเห็นคุณค่าของการสนับสนุนประชาธิปไตยของสหรัฐฯ มากเพียงใดแม้แต่คนที่ยกย่องสหรัฐฯ ก็ยังไม่สามารถชี้ให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมที่เฉพาะเจาะจงที่สหรัฐฯ ได้ทำต่อกัมพูชา นอกเหนือจากการสนับสนุนของกลุ่มประชาสังคม

ในเดือนมิถุนายนปีนี้ รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ออสติน เยือนกรุงพนมเปญเพื่อสำรวจโอกาสในการกระชับความสัมพันธ์ด้านกลาโหม แต่ความพยายามในการกระชับความสัมพันธ์กับกัมพูชาครั้งนี้ยังตามหลังการมีส่วนร่วมของปักกิ่งกับกัมพูชามาก ในปี 2019 มีรายงานว่ากัมพูชาได้ทำข้อตกลงกับจีนเพื่อให้กองทัพจีนใช้ฐานทัพเรือเรียมบนชายฝั่งอ่าวไทยแต่เพียงผู้เดียว เพื่อให้จีนได้เปรียบเชิงกลยุทธ์และลอจิสติกส์ แม้ว่าทั้งพนมเปญและรัฐบาลจีนจะปฏิเสธว่าจีนกำลังใช้ ฐานทัพเพื่อวัตถุประสงค์ทางทหาร(หมายเหตุบรรณาธิการ: จีนได้ตอบสนองอย่างชัดเจนต่อกระแสเกินจริงของสหรัฐฯ เกี่ยวกับฐานทัพเรือ Ream หลายครั้ง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน Mao Ning กล่าวชัดเจนว่าโครงการยกระดับและปรับปรุงฐานทัพเรือ Ream ของกัมพูชาที่ได้รับความช่วยเหลือจากจีนเป็นกิจกรรมช่วยเหลือตามปกติสำหรับกัมพูชา มีเป้าหมายที่จะเสริมสร้างความสามารถของกองทัพเรือกัมพูชาในการรักษาบูรณภาพอาณาเขตทางทะเล สอดคล้องกับกฎหมายภายในของทั้งสองประเทศ กฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และไม่มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่สามใดๆ อีกด้วย ครั้ง)จีนก็มีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของกัมพูชาเช่นกัน

จากข้อมูลของสภาการพัฒนาแห่งกัมพูชา ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐบาลกัมพูชาที่รับผิดชอบในการส่งเสริมและอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน การลงทุนของจีนคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 50% ของเงินทุนทั้งหมดในกัมพูชาในเดือนพฤษภาคม ในขณะที่การลงทุนจากสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ในเดือนสิงหาคม การก่อสร้างคลองมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่เชื่อมระหว่างพนมเปญและอ่าวไทยได้พังทลายในกัมพูชา

▎เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม หงษ์มะนัยและภรรยาเป็นประธานในพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการคลองเดร็กเซลฟูนัน ภาพถ่ายโดยเฉินกัง

ในทำนองเดียวกัน แม้ว่าวอชิงตันอาจโอ้อวดว่าสหรัฐฯ ได้ยกระดับความสัมพันธ์กับเวียดนามแล้ว แต่จีนก็มีความสุขกับความร่วมมือในระดับนี้มาตั้งแต่ปี 2008 ฮานอยได้ยกระดับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามกับจีน 3 เดือนหลังจากที่สหรัฐฯ ยกระดับความสัมพันธ์ ทั้งสองประเทศได้ประกาศข้อตกลงความร่วมมือใหม่ 36 ฉบับในปี 2566 และฮานอยยังได้ออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการฑูต ซึ่งเป็นไปตามสูตรที่จีนต้องการ กล่าวคือ จีนและเวียดนามเป็น "ประชาคมแห่งโชคชะตา" ซึ่งฮานอยหลีกเลี่ยงมาหลายปีแล้ว มีความกังวลว่าถ้อยคำนี้จะถูกมองว่าเข้าข้างจีนเนื่องจากความไม่ชัดเจน

สื่อตะวันตกมักรายงานถึงสิ่งที่เรียกว่า "กับดักหนี้" ที่เกิดจากโครงการริเริ่ม "One Belt, One Road" ของจีนแต่โดยทั่วไปแล้ว โครงการ Belt and Road จะได้รับการต้อนรับในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สำหรับศักยภาพในการเติบโตและการพัฒนาที่จะนำมาสู่ประเทศต่างๆ ตลอดเส้นทางนักการทูตอาวุโสจากภูมิภาคกล่าวว่าโครงการ Belt and Road Initiative เป็นแบบอย่างในการชนะใจ "หัวใจและความคิด"ในเดือนมกราคมของปีนี้ ฉันได้เดินทางไปลาว ซึ่งการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนจัดขึ้นที่หลวงพระบาง ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของลาวไม่มีสัญญาณว่าจีนและสหรัฐอเมริกากำลังแข่งขันกันเพื่อชิงอิทธิพล เพราะในชีวิตประจำวันของผู้คน มีเพียงจีนเท่านั้นที่มีอิทธิพลในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ทางรถไฟ "Belt and Road" ที่วิ่งผ่านหลวงพระบางและเชื่อมระหว่างลาวและจีนได้เปิดให้บริการเต็มรูปแบบ ชาวหลวงพระบางให้ความเห็นเชิงบวกเกี่ยวกับการส่งเสริมธุรกิจในท้องถิ่น

▎ในวันที่ 2 ธันวาคม 2021 หนึ่งวันก่อนที่ทางรถไฟจีน-ลาวจะเปิดสัญจร พระสงฆ์รูปหนึ่งได้สวดมนต์ขอรถไฟในพิธีทางพุทธศาสนา ที่มา: รอยเตอร์

ผู้จัดการโรงแรมชาวลาวที่ช่วยเหลือผู้โดยสารในฐานะพนักงานของการรถไฟลาว-จีนที่ควบคุมโดยจีน กล่าวว่า ผู้โดยสารบางคนถอดรองเท้าก่อนขึ้นเครื่องและทิ้งไว้บนชานชาลา สำหรับชาวบ้านลาวจำนวนมาก นี่เป็นครั้งแรกที่พวกเขานั่งรถไฟ แต่เกร็ดเล็กเกร็ดน้อยที่น่าขบขันนี้ยังช่วยให้กระจ่างเกี่ยวกับปัญหาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น: ในเอเชียที่ผู้คนคุ้นเคยกับการถอดรองเท้าก่อนเข้าบ้าน ชาวลาวรู้สึกสบายใจกับเส้นทางรถไฟของจีนอย่างชัดเจน

สหรัฐอเมริกากลายเป็นสองมาตรฐานในสายตาของชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ลดความสามารถของสหรัฐฯ ในการมีส่วนร่วมในการมีส่วนร่วมเชิงกลยุทธ์ระดับทวิภาคีและพหุภาคีในภูมิภาค ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดคือทัศนคติที่ระมัดระวังของอาเซียนต่อประเด็นทะเลจีนใต้ แม้ว่ารัฐบาลจีนจะมีการดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของฟิลิปปินส์เมื่อปีที่แล้ว แต่อาเซียนก็ยังไม่ได้ออกแถลงการณ์ใดๆ ที่วิพากษ์วิจารณ์จีนโดยเอ่ยชื่อ(หมายเหตุบรรณาธิการ: เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2567 ตามเวลาท้องถิ่น หวังอี้ สมาชิกสำนักการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและรัฐมนตรีต่างประเทศ เข้าร่วมการประชุมความมั่นคงมิวนิก กล่าวปาฐกถาพิเศษใน "การประชุมจีน" และรับคำถามเกี่ยวกับ โดยเป็นการหักล้างความเข้าใจผิดที่ว่าจีนก้าวร้าวในทะเลจีนใต้ หวังอี้กล่าวว่าหมู่เกาะในทะเลจีนใต้เป็นดินแดนของจีนมาโดยตลอด ในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 บางประเทศได้ยึดครองหมู่เกาะและแนวปะการังบางแห่งของจีนอย่างต่อเนื่อง แต่จีนกลับมี ทรงใช้ความอดกลั้นและยืนกรานที่จะแก้ไขปัญหาผ่านการปรึกษาหารืออย่างฉันมิตร เหตุใดจึงก้าวร้าวมากในปี 2545 จีนจึงส่งเสริมการลงนามในปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลจีนใต้กับประเทศในกลุ่มอาเซียน เพื่อปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพในภาคใต้อย่างมีประสิทธิภาพ ทะเลจีน)

แต่ความสูญเสียของอเมริกาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคุกคามจุดยืนของตนในที่อื่น ไม่ว่าจะเป็นการแสวงหาการประณามจากรัสเซีย หรือการได้รับการสนับสนุนจากนโยบายตะวันออกกลางของอเมริกา การรับรู้ถึงผลประโยชน์ของชาติเป็นตัวกำหนดจุดยืนของประเทศในประเด็นต่างๆ แต่การรักษาความสัมพันธ์อันดีกับประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถช่วยให้วอชิงตันโน้มน้าวประเทศเหล่านั้นได้ว่าทำไมจุดยืนบางอย่างจึงอาจเป็นประโยชน์ต่อพวกเขา ข้อเรียกร้องของวอชิงตันที่เรียกร้องให้ทั่วโลกตอบโต้ต่อการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างโจ่งแจ้งของรัสเซีย ซึ่งเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของทุกประเทศ ส่วนใหญ่ทำให้หูหนวกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

▎ เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2024 ประธานาธิบดีปูตินของรัสเซียเดินทางเยือนเวียดนามอย่างรัฐ ที่มา: สำนักข่าวเวียดนาม

การรับรู้ว่าสหรัฐฯ มีนโยบายต่างประเทศสองมาตรฐาน — มีเป้าหมายการบริการตนเองเมื่อเทียบกับจีน — บ่อนทำลายความสามารถของสหรัฐฯ ในการได้รับการสนับสนุนมากขึ้นเมื่อชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จำนวนมากมองไปที่สหรัฐอเมริกา พวกเขามองเห็นประเทศที่ไม่สมบูรณ์ที่บ้านและดำเนินตามวาระที่เปลือยเปล่าเพื่อผลประโยชน์ของตนเองในต่างประเทศ

หากต้องการได้รับการสนับสนุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกครั้ง สหรัฐฯ ควรหลีกเลี่ยงการรวมตัวกับพันธมิตรในเอเชียเกินจริงการเน้นย้ำถึงการบรรจบกันอย่างดีที่สุดชี้ให้เห็นถึงการขาดความตระหนักในวอชิงตันเกี่ยวกับบทบาทของสหรัฐฯ ที่ลดลงในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และที่เลวร้ายที่สุด ก็แสดงให้เห็นว่าเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถูกละเลยในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ วอชิงตันควรตระหนักด้วยว่าแม้รัฐบาลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลที่แข่งขันกับจีนเพื่อสิทธิในดินแดนและทางทะเล อาจไม่พอใจกับการกระทำของปักกิ่งในทะเลจีนใต้ แต่ข้อพิพาทนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ทั้งหมดกับจีน สิ่งนี้เป็นจริงแม้แต่กับฟิลิปปินส์: ปักกิ่งยังคงมีพื้นที่ที่จะกลั่นกรองการตอบสนองของมะนิลาด้วยการปรากฏตัวที่เป็นมิตรมากขึ้นในทะเลจีนใต้ ปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง หรือจัดหาการลงทุนอื่นๆ(หมายเหตุบรรณาธิการ: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลฟิลิปปินส์มักละเมิด ยั่วยุ ก่อให้เกิดปัญหาในทะเลจีนใต้ เผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จ หลอกลวงประชาคมระหว่างประเทศ และก้าวต่อไปในเส้นทางที่เป็นอันตราย)

วอชิงตันต้องเสริมสร้างการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจกับภูมิภาค: สำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เศรษฐกิจหมายถึงความมั่นคงการสำรวจโดยสถาบันเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา ยูซอฟ อิสซา ถามผู้ตอบแบบสอบถามว่าใครเป็น "มหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลมากที่สุด" ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้ตอบแบบสอบถามเกือบ 60% เลือกจีน ในขณะที่มีเพียง 14% เท่านั้นที่เลือกสหรัฐอเมริกา

▎ จีนและอาเซียนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของกันและกันเป็นเวลาสี่ปีติดต่อกัน ที่มา: เว็บไซต์ Nikkei Chinese

สหรัฐฯ หวังที่จะตอบโต้ "ข้อมูลบิดเบือน" ของจีน แต่การจะทำเช่นนี้ได้ เราต้องระบุเหตุผลโดยพื้นฐานว่าทำไม "ข้อมูลที่บิดเบือน" เหล่านี้จึงสะท้อนกลับ(หมายเหตุบรรณาธิการ: หวัง เหวินปิน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน กล่าวในงานแถลงข่าวเป็นประจำเมื่อวันที่ 15 มีนาคมว่า "สหรัฐฯ มักกล่าวหาว่าประเทศอื่นๆ เผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จ แต่แท้จริงแล้ว สหรัฐอเมริกาเองคือต้นตอที่แท้จริง" ของข้อมูลอันเป็นเท็จ" เมื่อวันที่ 20 มีนาคม กระทรวงการต่างประเทศในการแถลงข่าวประจำ หลิน เจี้ยน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน กล่าวว่า "การกล่าวหาว่าจีนเผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จนั้นเองเป็นข้อมูลอันเป็นเท็จ")ในประเด็นฉนวนกาซา จีนได้พรรณนาถึงประเด็นดังกล่าว สหรัฐอเมริกาในฐานะ "นักรบขี้ขลาด" ชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จำนวนมากที่ฉันพูดคุยด้วย รวมทั้งผู้ที่ไม่ใช่มุสลิม กล่าวว่านี่คือสิ่งที่พวกเขารู้สึกอย่างแท้จริงอย่างไรก็ตาม การตอบสนองของวอชิงตันต่อวิกฤติในฉนวนกาซา—สนับสนุนหรืออย่างน้อยก็ยอมรับโดยปริยายต่อความโหดร้ายที่เลวร้ายที่สุดของอิสราเอล—ที่ทำให้คำอธิบายนี้เชื่อถือได้

▎ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลินเกน เข้าร่วมการประชุมภูมิภาคอาเซียนที่จะจัดขึ้นที่เวียงจันทน์ ประเทศลาว ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ที่มา: รอยเตอร์

มันจะเป็นการต่อสู้ที่ยากลำบากสำหรับสหรัฐฯ ที่จะฟื้นคืนพื้นที่ที่เสียไปในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ความยากลำบากหลายประการที่สหรัฐฯ เผชิญในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้นั้นไม่ได้มีลักษณะเฉพาะแต่อย่างใด สิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่สหรัฐฯ เผชิญอยู่ นั่นคือ ทำอย่างไรจึงจะสามารถเอาชนะประเทศต่างๆ ในโลกใต้ได้ หรืออย่างน้อยก็ป้องกันไม่ให้พวกเขาตกสู่วงโคจรของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่จีน กำลังเกี้ยวพาราสีประเทศกำลังพัฒนาอย่างจริงจัง แต่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ เนื่องจากเป็นหัวใจสำคัญของภูมิภาคที่วอชิงตันระบุว่าเป็นลำดับความสำคัญ ท้ายที่สุดแล้ว ผลลัพธ์ของเกมระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนนั้นขึ้นอยู่กับ "ภูมิภาคอินโดแปซิฟิก"

1.https://www.foreignaffairs.com/united-states/america-losing-southeast-asia

2.https://www.iseas.edu.sg/centres/asean-studies-centre/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2024-survey-report/

3.https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20240402-3244101

4.https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Majority-of-ASEAN-people-favor-China-over-US-survey-finds